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提升公共服务 增强民生保障

信息来源: 信息提供日期:2017-09-26 【字体: 视力保护色:

  为政之道,民生为本,念之再三、铭之肺腑。宝安区坚持实施民生优先战略,持续强化政府公共服务职责,加大公共服务投入,着力推进公共服务的均衡化和社会发展的现代化,促进社会公平正义。

  一、教育事业蓬勃发展

  宝安区是深圳市教育大区。全区共有办学单位481个,专任教师近2.8万民,在校生人数约44万人,教育体量占全市的四分之一。宝安区高度重视教育工作,始终坚持教育优先发展战略,推进教育治理能力建设,办学水平和教育质量全面提升。全区义务教育阶段公办学校100%;全区所有公办高中均通过广东省国家级示范性普通高中督导验收。宝安区首批通过全国义务教育发展基本均衡区督导评估,是全市第二个“广东省推进教育现代化先进区“。“十三五”期间,宝安区将继续坚持教育优先发展“第一战略”,全面落实“三个优先”:教育规划优先、教育投入优先、教育人才优先,不断推进教育改革与创新,不断提升教育现代化水平,努力为建设“滨海宝安、产业名城、活力之区”提供优质教育软环境和人才保障。

  办人民满意的城市教育:树立“文化为根、学生为本、教师为重”理念,优先保障教育经费和用地,推动学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、特殊教育、终身教育全面发展,构建创新性开放式现代城市教育体系。

  “十三五”期间将新改扩建中小学校38所,新增公办中小学学位6.68万个;同时,再增加整备18块学校教育用地。新增幼儿园110所,33000个学位。

  目前,宝安已成立宝安中学(集团)、新安中学(集团)、宝安职业教育(集团)、宝安幼教(集团)四大公办教育集团,集团化办学在学前教育、义务教育、高中教育、职业教育等多学段全覆盖,实现优质教育资源集聚、倍增。

  高等教育实现突破,中国人民大学、湖南大学深圳校区建设正在推进,2018年前启动研究生培养,本科教育正在筹划。

  特殊教育日益加强,2018年宝安区特殊学校将投入使用。

  打造智慧教育先进区

  以教育信息化带动教育现代化,依托”智慧宝安”,推动智慧教育建设,实现各级各类学校宽带网络的全面覆盖,推动信息技术与教育教学管理的深度结合,实现局部创新与突破,教育信息化整体上处于国内领先水平,进入国际先进行列。

  充分利用临港优势和前海区域优势,推进深港教育合作高端化发展,提升国际教育交流与合作水平。到2020年实现宝安教育国际化在全市乃至全省具有一定影响力。

  加拿大教育专家来宝安对乡长进行国际化专题培训

  全区56%的公办学校均有外教

  中加合作教育项目推动教育教学改革。“十三五”期间将建成1—2所国际学校、10所国际化特色学校。

  建设现代化教育强区

  以办好人民满意的教育为宗旨,突出学生、教师、学校三大主体,完善“一级办学、一级管理”体制,全面推进以章程为核心、自主管理的现代学校制度体系建设。“十三五”期间将继续实施名校、名师、名校长“三名”培养工程,开展“未来教育家”培养项目,引进和培养10位名校长、100位名师。实施学生综合素养提升计划,深化创新人才培养试验,努力培养各类创新人才。

  二、医疗卫生水平全面提升

  宝安区深化医药卫生体制改革,强力推进“三大集团、两大医院”建设,着力打造“中医药创新之都”,努力构建更高质量、更具活力的医疗卫生服务体系,医疗、公卫、社康“三驾马车”齐头并进。全区共有医疗卫生机构979间,其中公立医院11间,民营医院12间,社康中心133间,门诊部等其他医疗卫生机构823间,开放病床8082张,建成“15分钟就医圈”。现有“三甲”医院2家,创建国家级示范社康中心4家,建立院士工作站3个,重点专科数量居深圳市各区前列。宝安区先后被评为国家级妇幼健康优质服务示范区、全国慢性病防控示范区、国家结核病防治示范区、国家卫生应急综合示范区、国家艾滋病综合防治示范区、国家级“科学育儿”和“青少年健康发展”试点区、全国基层中医药工作先进单位、全国卫生监督先进单位。

  未来五年展望

  落实“健康中国”决策部署,树立大卫生、大健康观念,以现代化国际化城区的卫生服务需求和人口,家庭发展为导向,促进卫生健康事业与经济社会发展同步、发展水平与“滨海宝安、产业名城、活力之区”的区域定位相匹配。

  深化改革,推动医院“集群化发展,集团化管理”

  坚持“五创五统”原则,优化整合医疗资源,在区内建设“三大集团、两大医院”,以“优”带“潜“,以“优”带“新”,放大优质医疗资源,推进重点专科错位发展和医疗资源下沉,促进分级诊疗,不断提高医疗卫生服务水平。

  宝安中医院(集团),是全市首家中医院集团,发展定位为“区域中医院医疗中心”,采取“1+5+6+50”建设模式,即1总院、5分院、6家特色中医馆、50家中医特色社康中心。

  2016年7月,宝安区人民医院(集团)挂牌成立

  2015年12月20日,宝安中医院(集团)挂牌成立

  宝安人民医院(集团),发展定位为“国内知名医院集团、医教研省内领先”,辖第一人民医院(原宝安区人民医院)、第二人民医院(原石岩人民医院)、第三人民医院(原福永人民医院)、宝安区眼耳鼻喉口腔医院(筹建中)4个院区、47间社康中心。

  宝安第二人民医院(集团),辖总医院(原沙井人民医院)、第二总医院(原松岗人民医院)、38间社康中心。

  同时做强宝安区宝安区中心医院和宝安区妇幼保健院,在航城街道建设宝安区中心医院新院(国际航空枢纽应急救援基地),辖33个社康中心。

  振兴中医药事业,建设“中医药创新之都”

  推进中西医并重发展,推广中医及中医治未病服务,推广中医馆、中医坐堂模式,放宽中医药服务准入,引进名医,建设中医名馆,每个街道至少建立1家特色中医馆,新增50家中医特色社康中心,打造中医药综合改革示范区。

  中国援非医院建设与医院管理培训班学员到宝安中医院(集团)学习

  打造“区域性医疗中心—专科医院—社康中心”三级服务网络体系

  实施‘8+10’规划,扩建8家医院……宝安人民医院(集团)第一医院、第二医院、第三医院,宝安第二人民医院(集团)总医院、第二总医院,宝安区中心医院;新增10家医院;宝安区眼耳鼻喉口腔医院,中心区儿童医院,大空港医院,宝安区中心医院新院,西乡第二人民医院,宝安中医院(集团)第二医院、第三医院,福永凤凰专科医院,中山大学附属第九医院,石岩第二人民医院。到2020年,三级医院达到7家,全区新增(在建)床位1.4万张,达到“十二五”末的2倍。引进高端医疗机构、专家团队,培养学科带头人,加强重点专科建设。健全分级诊疗机制,加强社康中心建设,形成多层次医疗服务体系。打造“智慧医疗”,初步实现一网覆盖、一卡通用和信息资源的统一融合,全区诊疗一卡通发卡量已达419万张,建立146万份实名健康档案,数据总采集量达到3223万条。

  宝安区人民医院(集团)第一人民医院二期改扩建效果图

  宝安区妇幼保健院中心区医院

  南方医科大学深圳医院

  构建现代化的妇幼保健、计生服务、疾病预防控制体系

  坚持预防为主,2018年前65岁以上户籍老年人100%纳入健康服务,2019年适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率95%以上,满足“全面二胎”优生优育服务需求,增加产科、儿科医生和床位,对妇女儿童高发病、重大病进行补助。强化公共卫生网络体系建设,加强重大、新发传染病防控,增强慢病管理和卫生监督。加强重点职业危害因素监测,保护劳动者健康。推进行政执法全过程记录,规范执法程序。

  三、文化体育事业日益繁荣

  宝安活力之区的魅力,源于文化软实力的持续跃升。宝安一直坚定地践行“文化强区”的发展目标,“文化惠民、体育健民,积极探索文体事业发展的“宝安模式,获得了“全国文化(体育)先进县(区)”等殊荣。

  2011年11月11日,国家领导人李长春来宝安调研文化工作

  文体设施彰显气派

  “十二五”期间,宝安区投资20多亿元,建成了宝安区体育场、宝安区图书馆等标志性文体设施,并大力推动“一街道一文化中心、一街道一体育中心”建设工作,夯实硬件基础。目前,全区拥有各类公共文体设施3100余处,其中文化设施总面积67万平方米,体育设施总面积368万平方米,总量均位居全市各区前列。

  宝安区体育中心拥有体育场、体育馆、游泳馆三大核心建筑,设施及服务达国内一流水准,先后承办了第26届世界大学生运动会、洲际男女篮巅峰争霸赛、世界杯足球赛亚洲预选赛等20多项高端赛事。

  “文化春雨”雨润万家

  宝安在文化事业体制机制改革上先行先试,通过实施“文化春雨行动,广泛调动社会力量参与,创立了“文化义工、“文化钟点工”和“文化辅导员”三支生力军,每年为2000多万人次提供涵盖广场舞、书法、民乐、戏曲等40多项点对点、面对面、常态化的公共文化服务,获评国家文化创新工程项目。

  文体活动普惠市民

  探索公共文体服务的普惠化发展,满足全区市民日益增长的精神文化需求。群众文化精彩纷呈。每年举办各类文体活动超过9000场,其中“周末音乐会、“宝图星期讲座、“开心超市、“公益电影、“群艺杯”全国摄影艺术展等一系列品牌活动,形成了极具特色的宝安“文化超市。全国首创“外来青工文化节”被文化部授予全国“群星奖”服务奖。

  全民健身丰富多彩。全区每年举办全民健身活动超过150项共1200多场。“宝体杯”全民健身系列赛事、“区长杯”青少年足球联赛、劳务工趣味运动会以及全市首创的“青少年技能万人公益培训”等系列赛事活动,形成了宝安浓厚的全民健身氛围。2016年12月4日,宝安区举办以“丝路飞扬”为主题的“2016深圳宝安国际马拉松赛”,该赛事被中国田径协会列入中国“一带一路”国际马拉松系列赛首站比赛。

  精品文化呈现“宝安现象”

  “小团队、小投入、小制作、夺大奖,宝安打造出了一批在国内外叫好

  又叫座的文艺精品,屡获大奖,文艺新秀辈出,被文艺界称为“宝安现象。

  “十二五”期间,宝安出品的文化精品获得省级以上奖项的近400(件)次,其中国际级奖项24项、国家级奖项127项、省级奖项230项,获奖级别和获奖次数均名列全市第一。宝安福永杂技艺术团成为国内唯一同时拥有杂技、魔术国际赛事金奖的杂技艺术团体,获得省级、国家级和国际级奖项60多项(其中金奖16项,吉尼斯纪录5项),创造了街道级民营演艺团队拿国内、国际大奖的奇迹。广播剧《我有一片阳光》获得中宣部“五个一”工程奖。

  竞技体育硕果累累

  坚持“体教结合”,足球、乒乓球、跆拳道、田径等项目在国家、省、市各类比赛中取得优异成绩,输送了包括宝安奥运第一人、撑杆跳选手黄博凯在内的大批优秀体育人才。宝安女足获 2016 年全国 U12青少年足球精英赛冠军、2014 年全国 U16 女子足球联赛亚军、第十四届广东省运动会女足冠军、广东省“省长杯”青年女子足球赛冠军。

  宝安培养出的运动员荣获省级以上奖牌共计 468 枚(其中国家级222 枚),奖牌数量位居深圳各区前列。

  宝安女足获 2015 年第十四届省运会女子足球比赛冠军

  2011 年宝安体育场举办大运会足球比赛

  四、现代社会福利与社会救助综合体系逐步健全

  建立现代综合社会救助体系

  建设宝安社区救助综合服务中心,以最低生活保障、教育、医疗、住房、就业等八大类社会救助为基础,打造社会救助服务一体化、数字化新模式。在全市率先为低保(边缘)人员购买小额人身保险,将低保对象基本医疗自费部分救助比例提高至80%,实施低保对象心理帮扶。

  大力发展慈善事业

  宝安区着力打造“创新慈善、文化慈善、真心慈善、合力慈善”。区慈善会连续三次获得深圳市鹏城慈善奖。培育发展33家慈善冠名基金,搭建起企业与慈善公益及受助项目之间互动的桥梁。在2016年第五届中国公益慈善项目交流展示会上,宝安区承办了全国首个区级分会场。

  2016年9月23日上午,民政部副部长高晓兵(右五)、广东省民政厅副厅长饶美奕(左一)、深圳市委常委田夫(左二)等领导为义捐书画作品的书画家代表颁发荣誉证书。

  扎实做好优抚安置和双拥工作

  出台《关于推进军民融合深度发展的若干意见》。积极引导社会化拥军,大力培育拥军类社会组织,社会组织成为社会化拥军主力。在全国率先设立关爱驻地困难官兵慈善救助项目。宝安区连续四届荣获“广东省双拥模范区”称号。

  加快发展养老服务业

  初步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系。筹建区级公办养老院,扶持发展民办养老院。推广“离家不离亲、离家不离社区”养老服务模式,建成20家日间照料中心和社区长者家园。在全市率先为70岁以上户籍老人发放高龄津贴、购买意外伤害和医疗保险,为60岁以上低保老人发放困难补贴。

  提高孤残儿童福利水平

  通过集中教育、模拟家庭、家庭寄养和社会领养等多种方式安置孤残儿童。区社会福利中心现收养弃婴童(在册)305人。稳步推动孤残儿童教育,开办阳光学校学前教育班、元平特殊教育分教点班级,筹建孤残儿童教学楼。加强随班就读工作,促进特殊教育和普通教育有机结合,实现儿童教育全覆盖。

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