政务公开

　　主持人：欢迎大家在10点05分进入到宝安市民热线。今天是深圳市宝安区司法局党组成员、副局长洪毅率队来到我们的热线直播间。您好！

　　洪毅：主持人好！听众朋友们好！

　　主持人：行政复议听上去好像和我们普通市民的生活关系不大，但我还真听身边朋友说过一个案例，他认为公安机关对他作出的处罚决定过重，于是申请行政复议，后来复议结果支持了他的主张，公安机关撤销了涉案行政处罚决定。

　　洪毅：是的，行政复议其实和普通人息息相关，大家对于政府部门作出的行政行为，例如政府信息公开答复、治安管理处罚决定等，若存在异议，都可以通过行政复议的方式提出自己的主张，保障自己的权益。

　　过去行政复议作为一种行政救济行为，知晓度并不高，很多当事人不知道该向哪个部门申请行政复议。民有所呼，法有所应，2021年行政复议体制改革后，要申请行政复议更方便了。

　　主持人：那么从行政复议申请的角度看，行政复议体制改革前后有什么变化呢？

　　洪毅：从行政复议申请的角度看，行政复议体制改革前，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益申请行政复议的，既可以向该行政机关的本级人民政府提出，也可以向该机关的上一级主管部门提出，行政复议职责分散、案件分布不均衡，群众找不到、找不准行政复议机关的情况时有发生。改革后，除国家垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，由市、区人民政府统一行使行政复议职责，统一管辖以本级人民政府派出机关、本级人民政府部门及其派出机构、下一级人民政府以及有关法律法规授权的组织为被申请人的行政复议案件，并以本级人民政府名义作出行政复议决定。改革后，群众申请行政复议、寻找行政复议机关更加便捷，维护自身合法权益更加便利。宝安区人民政府统一行使行政复议职责，宝安区司法局为宝安区政府行政复议工作的承办机构，具体办理宝安区人民政府行政复议事项。截至12月，宝安区2023年办理行政复议案件600余宗，主要涉及五大类别：市场监管、治安管理、规土监察、人力资源和社会保障、自然资源。

　　主持人：我们了解到，新修订的行政复议法将于2024年1月1日实施，此次修订有什么亮点吗？

　　洪毅：新修订的行政复议法把握行政复议制度定位和特点，贯彻落实改革部署，总结改革经验，注重提升行政复议的公信力和权威性，重点解决制约行政复议发挥化解行政争议主渠道作用的突出矛盾问题，将行政复议的制度优势转化为制度效能。一是明确行政复议有关原则和要求。明确行政复议机关应当遵循合法、公正、公开、高效、便民、为民的原则，办理行政复议案件可以进行调解；提出国家建立专业化、职业化行政复议人员队伍，要求行政复议机关支持和保障行政复议机构履行职责，对行政复议指导性案例发布、人员和场所保障等作出规定。二是加强行政复议吸纳行政争议的能力。扩大行政复议范围，明确对行政赔偿、行政协议、政府信息公开等行为不服的，可以申请行政复议；优化行政复议前置范围，明确对当场作出的行政处罚决定、未履行法定职责、不予公开政府信息等行为不服的，应当先申请行政复议，将行政复议前置其他情形的设定权限明确为法律和行政法规。三是健全行政复议申请和受理程序。增加申请复议便民措施，提出复议前置情形告知要求，明确行政复议受理条件，增设申请材料补正制度。四是完善行政复议审理程序。增加简易程序及其适用情形，健全行政复议证据规则，实行普通程序听取意见原则，新增听证和行政复议委员会制度，完善行政复议附带审查规范性文件程序。五是强化行政复议决定及其监督体系。细化变更、确认违法等决定的适用情形，调整决定顺序，增加确认无效、责令履行行政协议等决定类型；增设行政复议意见书、约谈和通报批评、行政复议决定抄告等监督制度。

　　主持人：在宝安区，如何申请行政复议？

　　洪毅：宝安区人民政府行政复议办公室在新安街道前进一路86号深信泰丰大厦一楼公共法律服务中心设置13号行政复议业务窗口。各位市民朋友如有需要办理行政复议申请相关事项的，可以在工作日的上午9点至12点、下午2点至6点通过书面或口头申请的方式前往办理。书面申请可以采取当面递交、邮寄等方式提出；口头申请的，行政复议机关会当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。关于行政复议事项的咨询也可于工作时间拨打行政复议专线0755-29998309咨询。我局也正在推进“i深圳”宝安专区行政复议模块的建设，用于开启宝安区行政复议线上申请业务的办理。

　　回应关切：

　　林先生：我去社区工作站办事的时候看到过社区法律顾问在那里值班，才知道每个社区都有法律顾问。但是如果我想咨询法律问题，又没时间去社区工作站，要怎么咨询呢？

　　区司法局：除了到现场咨询社区法律顾问以外，市民还可以通过线上渠道咨询律师。宝安区司法局于2021年开发上线宝安区社区法律顾问在线服务平台“法i社区”微信小程序，为社区居民提供线上法律服务。市民可以在微信中搜索“法i社区”，进入小程序界面，注册后就可以直接与对应的社区法律顾问进行在线法律咨询。另外，市民还可以在小程序上体验时事案例解读、观看法律专题讲座等功能。如果市民需要寻求法律援助，也可以在小程序上操作。

　　2023年，宝安区司法局聚焦“法治先行示范城市”建设目标，深入推进公共法律服务体系建设，全年共提供法律咨询11502人次，处理法援案件9780宗，为当事人挽回经济损失约12733万元，累计收到受援人赠送的锦旗74面、感谢信54封；大力拓展全区公共法律服务覆盖面，在深圳国际会展中心设立公共法律服务点，组建会展法律服务专业团队，为参展企业提供法律咨询，与美生创谷、华丰世纪等园区建立常态化联络机制，并设立深圳市首条知识产权、涉外公共法律服务咨询热线，组建涉外法律咨询、知识产权保护专业志愿服务团队。

　　陈女士：对交警作出的“罚200元，扣2分”的行政处罚决定不服，申请行政复议后多久能出结果？

　　区司法局：公民对行政机关作出的行政处罚决定不服的，可以选择对该行政处罚决定提起行政复议或行政诉讼。其中行政复议相较于行政诉讼而言，案件办理时限更短、无需缴纳费用，更为高效、便民。如选择行政复议，根据现行行政复议法的规定，市民应在收到处罚决定六十日内向处罚决定书中列明的复议机关提交行政复议申请材料。对于申请行政复议后多久能出结果，一般情况下，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定，但由于新修订的行政复议法实施在即（2024年1月1日），如果市民是在1月1日后申请行政复议，根据修订后的行政复议法，行政复议机关对当场作出的行政行为可以适用简易程序，针对您提到的情况，行政复议机关会在受理申请后三十日内作出行政复议决定。另外，如果作出处罚决定的是深圳市公安局交通警察支队宝安大队，因其是深圳市公安局交通警察支队的直属机构，市民需要向深圳市人民政府申请行政复议。

　　王女士：年底了，关于欠薪的问题，我听朋友说可以走法律途径申请调解，请问是去哪里申请呢？

　　区司法局：你可以到就近的社区、街道调解委员会申请调解。目前，宝安区在10个街道、139个社区设立了人民调解委员会及13个个人品牌调解工作室，建议您的欠薪问题首选调解方式解决，因为人民调解服务是政府的民生工程，不收费，有着快捷、不伤和气的解决问题优势。宝安的调解服务点就在你身边。

　　另外，我们还设有医疗、婚姻家庭、建筑行业、环保产业、群众诉求、物业管理、交通维修、城市管理、知识产权、金融消费、物流行业15个行业性专业性调委会，为各类领域性的纠纷提供专业性的调解服务。

　　人民调解服务是不收费的，但也提醒市民，根据《中华人民共和国人民调解法》，人民调解服务的原则是双方自愿的，平等协商，一方不愿意调解，调解组织是不可以组织调解的。

　　邹先生：我有一个朋友，我从2022年5月份开始就帮他在宝安区做铺砖的工作。他本来承诺干完之后就给我发工资，去年8月我就干完了，他却只给我转了几千元，还有两万多元的工资一直没给我。现在我联系不上他，不知道该怎么办。

　　区司法局：您好，邹先生，关于你的这个劳务合同纠纷是可以通过向劳务履行地或被告所在地法院起诉来解决，因为你的工作地点是在宝安，所以你可以向宝安区人民法院起诉。请问你和他有签书面协议或者结算单吗？

　　邹先生：没有，我都是在微信上和他聊的，劳务款也是在微信上和他核对的。

　　区司法局：那如果你向人民法院起诉，可以向法院提交你们双方的微信聊天记录，证明你朋友雇佣你铺砖，并且未按约定向你支付劳务款的事实。请问你有他的身份证信息吗？

　　邹先生：没有。

　　区司法局：那你可以在起诉的时候向法院申请调取其微信实名认证信息。

　　邹先生：我不太会弄这些，可以去哪里找人帮忙呢？

　　区司法局：如果你向宝安人民法院提起诉讼请求劳务报酬的话，可以到宝安区公共法律服务中心申请免费的法律援助。依据《法律援助法》和《广东省法律援助条例》的相关规定，追索劳务报酬是免予核查经济困难状况的。所以你来申请法律援助的话，可以带上身份证、微信聊天记录、微信付款凭证等证据材料来申请，如果有其他相关证据，也可以一起带过来。

　　李女士：我自己有一个微信公众号，有时候会在上面发布我写的文章，但最近我发现，抖音上有一些视频，视频文案盗用了我发布的文章。我想要起诉对方，但又怕在立案期间对方将视频删除了，那我就没有证据了，请问你们能给我什么建议吗？

　　区司法局：这种情况下建议您到公证处办理保全证据公证。

　　保全证据公证指的是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依法对与申请人权益有关的、有法律意义的证据、行为过程加以提取、收存、固定、描述，或者对申请人的取证行为予以证明的活动。您到可以公证处现场将涉嫌侵权的视频内容保全下来，做完公证后就不用怕对方将视频删除，后续可以向法院提交公证书作为证据。

　　杨女士：我是今年开始在宝安区执业的青年律师，我想知道，对于刚执业的律师，宝安区有哪些支持措施？

　　区司法局：今年8月5日，宝安区出台了《深圳市宝安区促进律师行业高质量发展若干措施》，该措施包含了“发展支持”“办公用房支持”“落户支持”“人才队伍建设支持”4个方面，包含“做大做强支持、经营增长支持、做精做专支持、争优创先支持、办公用房租金支持、办公用房购置支持、设立联营律师事务所、引进优秀律师事务所、引进涉外法律力量、优秀律师人才支持、青年律师支持、港澳法律人士支持”共12项具体举措。

　　如果您想要申请这个青年律师支持的话，可以每年9-10月留意区司法局官方网站、您所在律所的工作微信群以及宝安亲清政企服务直达平台发布的申报通知，详细查看申报条件、资助标准，准备申报材料，在申报时限内登录“宝安亲清政企服务直达平台”搜索“宝安区促进律师行业高质量发展资助项目”进行申报。