政务公开

　　主持人：我们今天邀请市生态环境局宝安管理局的领导来聊聊跟我们大家息息相关的环境空气质量问题。先请您给我们介绍一下宝安区的环境空气质量状况吧。

　　苏媚：首先从各项指标数据来看，经过近年来的系统攻坚，宝安区的PM2.5浓度从2018年的每立方米31.1微克降至2024年6月的17.3微克，这数据是远低于世界卫生组织第二阶段目标的（25微克/立方米）；臭氧评价浓度由每立方米149微克降至123微克，AQI优良率由87.9%提升至97.3%，臭氧和AQI优良率改善幅度全市最大；其次从视觉感官来看，“宝安蓝”抬头可见，而且蓝得更纯净、通透，我在朋友圈也经常看到大家晒宝安的蓝天白云，每每看到这些，作为环保人，我们都十分欣慰。

　　主持人：是的。可能对我们普通市民来说，只是直观的数据改善，但是对生态环境工作者来说，这一串有力数据的背后，彰显的是勇于奋斗、敢于作为的使命担当。您能给大家介绍一下，宝安在提升环境空气质量方面做了哪些工作吗？

　　苏媚：近年来，在大气环境质量提升方面，我们做了很多卓有成效的工作，值得一提的是，宝安在工业企业VOCs治理攻坚方面下了很大功夫。

　　VOCs，也就是挥发性有机物，是臭氧生成的重要前体物，而臭氧已成为近年来制约环境空气质量提升的首要污染物，是全国乃至世界性难题。宝安是工业大区，涉VOCs企业约占全市的46%，为了探索研究臭氧浓度进入下降通道的有效路径，在市生态环境局和宝安区政府的大力支持下，我们在全市率先打响了VOCs治理攻坚战，通过帮扶指导、制度建立、智慧监管、专项检查、政策激励、宣传培训“六个到位”，打造了100家示范企业，建立了3个技术示范库，2023年，VOCs减排量达937吨，环境VOCs浓度同比下降8%，对我区臭氧浓度下降贡献了3.13微克/立方米，实现了减污降碳协同增效，形成治理攻坚“宝安经验”，先后被广东省环境保护产业协会推选为“2023年度减污降碳协同增效先进项目”、荣获“2023年度深圳市治污保洁工程优秀项目”，宝安的治理经验也逐步向全市推广。

　　主持人：刚刚您提到了宝安打造了100家示范企业，那对企业自身的发展是不是也有诸多好处？

　　苏媚：是的，VOCs治理，不仅减少了VOCs排放量，废气扰民问题也同步减少，避免了居民投诉，影响正常生产经营，企业在升级改造过程中，也形成了绿色生产格局，实现了环境、经济、社会效益多赢。比如，宝安一家企业通过源头改造，引进了激光焊接技术，工艺替代前后，VOCs减少14吨、CO2减少100吨，生产效率提高30%，撬动16亿元的经济产出，企业产值同比增加42%，激发了企业绿色转型升级的内生动力。类似的案例还有很多。

　　主持人：新型工业化、新质生产力，还有绿色低碳是当前经济社会发展的主旋律，宝安也坚持走高质量发展之路，VOCs治理攻坚正是这一背景下的有益实践。刚刚听您举例的时候提到了源头改造，能给我们展开讲讲什么是源头改造吗？

　　苏媚：源头改造就是企业针对生产环节的产污工序进行升级改造或低挥发性原辅料替代。企业通过筛选低VOCs含量的原辅料产品，来替代现有使用VOCs 含量较高的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，同时配套升级改造生产工艺，比如喷涂行业进行涂料“油改水”，配套进行喷房改造等。源头改造是VOCs治理攻坚的核心，2023年，我区通过源头改造减排了629吨VOCs，占整体减排量的67%，减排空间很大，而且非常高效。

　　主持人：VOCs治理攻坚确实为企业绿色转型打开了新局面，以升级改造的“含绿量”提升企业的“含金量”。那对于企业升级改造，我们还有哪些惠企政策呢？

　　苏媚：为了减少企业经营压力，我们在全市率先出台《宝安区重点工业企业挥发性有机物（VOCs）源头减量专项补贴办法（试行）》，在全国首次提出“减排性价比越高、补贴比例越高”的差异化补贴标准，企业最高可申请300万元的补贴。在2021年3月29日后完成，且至补贴申报之日已稳定投运满三个月，符合以下三类情形之一：同时实施工艺改进和低VOCs替代、仅实施工艺改进、仅实施低VOCs替代的项目可以申请补贴。

　　主持人：真是满满的“绿色福利”，这个申请流程复杂吗？

　　苏媚：符合条件的企业，可以根据《宝安区重点工业企业挥发性有机物（VOCs）源头减量专项补贴申报指南（试行）》提交入库材料。纳入“储备库”项目完成后，企业可在“宝安亲清政企服务直达平台”提交线上申报。在整个申报过程中，市生态环境局宝安管理局会有帮扶团队对企业进行一对一指导，提高申报成功率，让企业“早做早拿、多做多拿”，确保满足补贴条件的企业在最短时间内获得资金支持。

　　回应关切：

　　市民李小姐：我们公司今年拟开展节能降碳改造计划，请问一下有没有相关补贴政策呀？

　　答：您好，根据《深圳市促进绿色低碳产业高质量发展的若干措施》，为支持打造近零碳排放区试点，将对通过验收的近零碳排放区试点项目进行分类资助。其中区域试点资助300万元，园区试点资助100万元，社区试点资助100万元，校园试点按幼儿园、中小学、高等学校类型分别资助15万元、25万元、50万元，建筑试点按建筑面积分档给予最高100万元资助，企业试点资助50万元。

　　市民王女士：请问一下应该怎么申报近零碳排放区试点？

　　答：您好，根据《深圳市生态环境局关于开展第四批近零碳排放区试点项目申报的通知》，应选取减排潜力较大或低碳基础较好的区域、园区、社区、校园、建筑及企业，试点建设近零碳排放区。首先各项目的申报单位可自行或委托有技术实力的专业机构按照要求编制试点项目创建方案并提交相关材料到市生态环境局宝安管理局；然后市生态环境局宝安管理局对申报材料进行初审、出具推荐意见，并汇总报送至市生态环境局。市生态环境局会同市发展改革委等有关部门组织专家组对申报项目进行评审，遴选出特色鲜明、指标设置科学、有复制推广价值的试点项目，并对创建方案提出评审指导意见。项目申报单位根据评审意见进一步完善创建方案。最后市生态环境局对通过专家评审的试点项目进行公示，公示期满无异议或异议不成立的正式确定为试点项目。

　　市民白小姐：区域环评“智能选址”平台可以通过哪些方式进入？通过哪些途径可以了解系统操作？

　　答：企业可通过“深圳生态环境”公众号查询，也可通过宣传手册或“区域环评知多少”宣传推文中的二维码进入“智能选址”服务系统。了解系统操作主要有三种方式，一是可在系统首页查看选址服务操作手册；二是系统设有常见问题功能模块，可为企业提供24小时线上智能回复、在线留言、电话咨询等服务；三是可通过“区域环评知多少”系列推文了解系统操作。

　　市民林小姐：你好，想问下怎么查我们公司需不需要申办排污许可证？

　　答：想要查询是否需要申办排污许可证，您可以在《深圳市固定污染源排污许可分类管理名录》（简称“《名录》”）进行查询，该《名录》根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，将排污单位的管理类别划分为重点管理、简化管理和登记管理。

　　我局依据《名录》对排污单位进行分级管理。其中实行重点管理和简化管理的企业应当依法申请取得排污许可证，未取得排污许可证的，不得排放污染物；实行登记管理的企业应当填报排污登记表，不需要申请取得排污许可证。

　　市民莫先生：我想知道什么情况是被允许夜间施工的？你们会不会随意批准工地可以夜间施工？

　　答：我们严格按照深圳市相关法定法规，当前有两种情况是可以申请办理中午、夜间施工许可的：（一）国家、省、市重大项目因特殊需要必须连续作业的；（二）按照正常作业时间开始施工但是因生产工艺要求必须连续作业的（如混凝土浇筑）；符合这两种情形的，需在施工前五个工作日向我们生态环境部门提交申请和证明材料，我们会根据其是否符合上述情况、是否制定环境噪声防治方案等方面，严格审批施工许可证明。

　　此外，因道路交通管制的原因需要在指定时间装卸、运输建筑材料的，或抢修、抢险、应急作业的，因情况特殊性，是无需申请办理许可的。