政务公开

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）第五十条之规定，向社会公布2019年本级政府信息公开工作年度报告。本报告主要由政府信息公开工作总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项等六部分组成。本报告中所列数据的统计时限为2019年1月1日至2019年12月31日。本报告的电子版可以在宝安区政府在线网站政府信息公开发布平台下载。如对本报告有任何疑问，请联系：深圳市宝安区人民政府（地址：深圳市宝安区创业一路1号，邮编：518101，电话：29996312、29998847）。

　　一、总体情况

　　　2019年，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新修订《条例》有关规定要求，深入贯彻落实国务院、省、市关于全面推进政务公开的决策和部署，不断完善体制机制建设，在工作中坚持“主动公开、高效便民”原则,依法主动公开政府信息，以全过程推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”、全方位回应社会关切、全链条加强政务信息管理、全环节夯实工作基础为着力点，稳步提升信息公开工作质量和实效水平，不断推动政务公开工作再上新台阶。

　　（一）加强组织领导，完善政务公开工作制度

　　一是精心组织新条例实施的宣传和贯彻落实。通过转发学习相关解读文件、案例剖析、座谈讨论、交流心得等多种形式，广泛组织全区各街道各部门研究学习条例，认真研究解决工作中遇到的新情况新问题，确保政务公开工作顺利开展。

　　二是及时调整区政府公开领导小组。因应我区机构改革和部分单位分管负责人调整等新情况，适时调整领导小组组长和成员，通过制度和机制安排，进一步加强全区政务公开工作的组织领导。

　　三是不断完善制度办法。对照新条例要求，更新区政府信息依申请公开平台指引，修订《深圳市宝安区人民政府信息公开指南》。修改完善信息公开管理体制、信息发布审批制度、政府网站信息发布管理制度、政府信息公开固化为公文拟制环节等内容动态扩充和严格审查工作机制。重新梳理完善信息公开工作制度规范和业务工作流程图。

　　（二）加强协调推进，不断拓展信息公开范围

　　一是及时进行任务分解。印发宝安区 2019—2020 年政务公开重点工作任务分工方案，从深入解读重要政策措施，积极回应社会关切，深入推进决策和执行公开，深化重点领域信息公开，加强公开平台建设，完善公开制度规范等方面，对今明两年政务公开重点工作任务一一细化工作要求和落实具体负责单位。

　　二是适时修改完善信息公开专题专栏。按照2019年国务院《政务公开工作要点》和省、市最新工作要求，新设或修改完善和重点保障我区政策决策、执行、管理、服务、结果等“五公开”专题、“双随机”公开专题和财政预决算、脱贫攻坚、征地拆迁、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品等重点领域专题，抓深抓细抓实，力争做到精准公开

　　三是妥善做好主动公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”，第一时间充实、更新公开内容，及时主动公开财政预决算、生态环境、卫生健康、安全生产、食品药品监管等33个领域信息，做到“应公开尽公开”，公开的信息可检索、可核查、可利用。全年通过政府网站、政府公报、新闻媒体、微博微信、新闻发布会、固定宣传栏等多种渠道和媒介，主动公开政务新闻、最新文件、政府采购、统计数据等各类政府信息100000余条。其中：宝安政府在线网站新增主动公开信息47991条，含公告、新闻动态类信息18044条，各类重点工作和专题信息4558条，政策法规类信息27条，其他信息15359条。编发《政府公报》4期，公开规范性文件32份。

　　（三）加强平台建设，提高政府信息公开效率

　　1.宝安政府在线网站。顺利完成网站改版升级工作，针对国务院、省、市各级对政府网站绩效考核新要求以及网民集中反映的首页设计不实用、搜索功能不好用、网站内容架构层级太多等问题，①重新梳理网站信息资源，完善内容服务架构；②优化完善主题、重点服务，提升市民企业办事便捷度；③丰富政民互动网络形式，畅通网民建言献策渠道；④优化站内搜索，建设网站大数据应用；⑤对网站首页、资源栏目、移动适配、主题服务等做全新改版。不断完善“宝安政府在线”英文版网站建设，保持每周更新至少5条本地重大新闻的频率，并及时更新经济数据、投资环境、优惠政策、园区介绍以及投资、产业新闻等稿件，共计刊发稿件345条、双语视频报道8次。

　　2.公共查阅点。宝安区档案馆设立了现行文件阅览中心接待群众来访和查询，免费向社会公众开放，实行开放式阅览，配备专人为到馆市民提供档案查询、复印服务，公布开放档案目录、现行文件目录以及党和政府的政策、法规信息，充分利用《大事记》《年鉴》收集保存的现行文件。宝安区图书馆设立了政府公开信息查阅室，为读者提供全区40家机关事业单位的2012—2019年“主动公开”的政府信息。内容包括各相关单位的红头文件、政策法规、预决算、政府采购目录、项目批准、民生措施等信息。政府公开查阅室经过升级改造设置在图书馆北门大堂主要出入口，现场配备多台政府公开信息检索机，可在深圳市图书馆之城检索平台对已编册、上架的政府公开信息进行检索。同时，区图书馆网站还开设了宝安区政府公开信息专栏，将各单位移送的信息目录进行上传，并引转全区各部门发布政府公开信息的官方网站链接，为有需要的读者提供一站式查询服务。

　　3.区行政服务大厅。全年受理业务107万件，同比增长5.4%。含综合受理16.5万件，综合发证31.2万件，综合咨询59.3万件。同时，利用行政服务大厅大屏幕、触摸屏、公告栏等，设立政府信息公开查询点5个。在墙上张贴办事流程和规范，在综合服务窗口摆放便民手册、服务指南，方便群众第一时间查询政务服务资讯。

　　4.网上办事大厅。目前全区30个部门、10个街道办事处、124个社区共832个事项进驻政务服务网办事大厅，所有审批服务事项均实现100%网上申报、100%网上审批。2019年全年网上办事大厅业务受理量为15.8万件。

　　5.全口径手机办事大厅“宝安通”APP。2019年全年手机办事大厅业务受理量为2.7万件，使用访问量高的板块是教育、文体、医疗等，全年访问量分别为25万人次、21万人次、15万人次；全年线上注册义工18.3万人，发布义工活动15万场，报名人次达28万；全年新增下载量90余万次、新增访问量371万人次。自2016年1月18日上线以来累计下载量294万人次，累计访问量超过4374万人次，日均活跃度达4.93%。

　　6.全口径咨询中心。按照“一个号码对外，全口径统一受理”的原则，不断完善85908590咨询服务电话分拨处理机制，提升政务咨询服务能力。2019年全年咨询中心共接听电话298846个，接通率为97.64%，受理网上来访51517件，其中直接处理333084件，分拨处理17279件。

　　7.自助服务区。积极探索建设24小时自助服务区，目前已启用网点39个，可办理公安出入境、身份证申报及领用、社保信息查询等125项业务。

　　8.政务新媒体。顺利完成全区政务新媒体摸底调查及集约整合工作，确立了政务新媒体建设管理机制。微信公众号“滨海宝安”全年推送政务动态、政策法规、便民措施等文章1600余篇，订阅数超过32万，荣获“智能时代的政能量”——2019第七届广东互联网政务论坛2019年政务新媒体年度影响力订阅号。“宝安行政服务”微信公众号自7月15日起正式系统运行，每周定期发布政务动态、便民政策和业务亮点，至年底共发布推文23期，文章111篇，累计阅读人数达4万多人。

　　（四）加强公众参与，及时回应社会关切

　　一是优化政策解读形式和内容。和区内媒体专业团队合作，对区政府出台的《宝安区重点产业项目和总部项目遴选及用地保障实施细则》等6项政策做高水准专题解读，涵盖图解、视频、采访、评论等多种形式，并以短新闻方式在深圳电视台宝安频道播放，及时向社会公众清晰传递政策内涵、正确释放政策信号。

　　二是不断加强提案办理工作。在宝安政府在线网站设立建议提案办理结果公开专栏，公开全年全区244条人大建议和176条政协提案办理答复及建议提案办理情况。

　　三是扩大公众参与。在宝安政府在线网站设置公众参与系列栏目，包括市民热线、民意征集、咨询投诉等。全年开展互动类市民热线26期，各街道各部门主要负责人参加节目，在线与市民交流经济热点、片区规划、民生保障、交通发展等问题400余个。开展民意征集调查118次，咨询投诉收到有效信件6157件，全部及时妥善回复。

　　四是及时回应政务舆情。逐步建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。全年舆情数量显著增强，处置应对能力显著提升，舆情态势总体上平稳可控。全年办理人民网网民留言1115件，回复量、回复率、满意度均居全国各县区单位前列，宝安区人民政府荣获“2019年人民网网民留言办理工作—民心汇聚单位”奖项。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进措施　

　　2019年，我区的政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与法治政府建设要求及社会、公众期待相比，仍存在公开理念不够到位、工作力度不够大等问题，特别是政务公开规范化、标准化建设方面仍需加强。2020年，我区将进一步探索政务公开新模式，创新工作方式方法，扩宽重点领域加大主动公开力度；提升政策解读的权威性、时效性和覆盖面，及时回应舆论关切；进一步强化政务公开平台建设，加强政府网站内容建设和管理，用好用活“两微一端”、南方+、抖音等新平台；学习先进试点经验，深入推进基层政务公开标准化规范化建设；完善管理机制，加强队伍建设，不断推进我区政务公开工作迈上新台阶。

　　六、其他需要报告的事项

　　无。