政务公开

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《深圳市政府信息公开规定》要求，由深圳市宝安区人民政府信息公开工作领导小组办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开人员和经费情况，存在的主要问题和改进措施。本年度报告的电子版可以在本区政府网站上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：深圳市宝安区人民政府信息公开工作领导小组办公室（地址：深圳市宝安区创业一路1号，邮编：518101，电话：29996312）。　

　　一、概述

　　2015年，我区深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》、《广东省人民政府办公厅关于印发2015年全省政府信息公开工作要点的通知》和《深圳市政府信息公开规定》，完善公开制度，深化公开内容，创新公开工作方法，加强公开载体建设，推进信息公开全面深入开展，取得新的成效。

　　一是健全信息公开工作制度，强化政府信息公开的监督和保障。完善政府信息公开联络员制度，对全区各单位负责信息公开的负责同志及具体工作人员情况进行全面梳理、更新，明确责任分工。进一步加强我区政府信息公开工作的组织领导，确保工作责任落实到人。建立队伍培训工作常态化机制，采取专题研讨、业务培训、案例分析等多种形式，提升我区政府信息公开工作人员的政策把握能力和信息公开工作水平。完善信息公开考评制度，根据国家、省、市文件要求，结合工作实际，调整我区“政府信息公开及网站建设管理”绩效考评指标内容，首次将财政预决算公开工作首次纳入绩效考核指标体系，制定一系列针对性强的操作规程，细化相关考核指标，强化政府信息公开的监督检查。

　　二是深化政府信息公开内容。贯彻落实权力清单信息公开，结合行政职权编制行政职权目录，建立权力清单制度，全区6个街道办事处、45个区直部门和9个市驻区部门的权责清单已在区政府网站公布。大力推进2015年民年实事信息公开，为更好地让广大市民和“两代表一委员”了解宝安区民生实事和民生服务情况，我区专门在政府网站开辟“民生实事”和“市人大建议”专栏，“民生实事”栏目重点公开教育事业、医疗卫生、社会建设、文化体育、公共安全、公共交通、环保水务设施和城市环境综合整治等领域的民生实事情况，以及2015年一百三十六项民生实事举措、工作进展及落实情况。“市人大建议”专栏重点公开今年我区主办、承办、分办的28件市人大建议答复情况。

　　三是创新工作方法，做好政府网站建设。为全面了解掌握社会公众对政府网站服务内容的需求，科学构建政府网站栏目架构。我区组织聘请第三方机构开展宝安区政府门户网站现状情况社会调查，通过意见征集方式深入了解居民、企业以及政府工作者等多方对政府网站的服务需求，努力实现倾听民声、集中民智、顺应民意，以公众需求为导向抓好门户网站建设工作。成立我区首批政府网站监督员队伍，为进一步增强我区政府网站内容建设的及时性、准确性和有效性，推进市民群众积极参与、监督政府网站建设工作，通过邀请和向社会公开招募的形式，组织招募首批15名来自各行各业的市民成立我区首批政府网站监督员队伍，通过业务培训后已正式上岗。监督员队伍成立以来发现并整改到位问题16项。政府网站监督员队伍的成立是我区以改革创新的思维，先行先试，得到上级部门的高度肯定。

　　四是着力推进信息公开载体建设。增设政府信息公开公共查阅点,将区图书馆增设为全区第二个信息公开查阅点，成为我区首个区级图书馆设立政府信息公开查阅点的单位。加大互联网技术手段应用力度，开通宝安政府在线移动门户网站和微信服务公众号“双微”平台，方便公众通过手机等移动终端获取政务信息，进一步提升我区公共服务水平。

　　二、主动公开政府信息情况

　　目前我区主动公开政府信息主要采用以下几种形式：

　　（一）宝安政府在线。1. 主动公开情况。2015年，宝安政府在线网站新增主动公开信息 10286条，其中公告、新闻动态类信息4260条，各类重点工作和专题信息1558条，政策法规类信息295条，其他信息4173条。2.公众参与情况。宝安政府在线的公众参与栏目有市民热线、区长信箱、劳动信访、举报投诉、法纪咨询、民意征集、咨询投诉等内容。2015年，开展市民热线27期，信箱类栏目收到有效信件3409件（其中区长信箱收到有效信件609件、劳动信访信件177件、咨询投诉信件2060件、领导信箱信件563件），均已全部回复。

　　（二）公共查阅点。区档案馆设立了约100平方米的现行文件阅览中心接待群众来访和查询，免费向社会公众开放，实行开放式阅览和网上查阅，配备专人为到馆市民提供档案查询、复印服务，公布开放档案目录、现行文件目录以及党和政府的政策、法规信息，充分利用《大事记》、《年鉴》、收集保存的现行文件等。2015年共接待查询利用3122人次，调档3487卷（件），复印18113页。区档案馆还建立了网上查询中心，设立馆藏信息、宝安地情、史志通讯大事记、政策法规、公布开放档案目录、现行文件目录以及音视频档案等栏目，提供在线全文浏览服务，免费供群众下载打印，使群众足不出户即可查阅本区各类政务信息文件。

　　区图书馆于2015年5月设立了政府公开信息查阅室，免费向社会公众开放使用，并配备专人对群众的问题进行记录、回复，提供服务指引。查阅室共收集全区35家机关事业单位2012-2015年“主动公开”的政府信息。群众可查阅各有关单位的红头文件、政策法规、财政预决算、政府采购目录、项目审批、民生措施等信息。2015年查阅室共接待群众8802人次。同时，区图书馆还在网站建立宝安区政府公开信息专栏，“政府公开信息（宝安站）”检索平台整合了政府公报、统计信息、工作动态、机构文件等内容，提供在线全文阅览，为群众提供一站式查询服务,2015年上网浏览10262人次。

　　（三）区行政服务大厅。区行政服务大厅2015年共受理业务51.1429万件，日均受理量2053件，与2014年同比增长9.7%，按期办结率100%；现场接待申请人近64万人次，现场解答咨询45万件次；全年日均人流量达2570余人次，高峰期日均人流量达3500余人次。一年来，各进驻单位规范、高效办件，大厅运转秩序良好，收到群众的表扬信80件、锦旗4面，申请人满意度达96.67%。

　　（四）新闻发布会。新闻发布工作实现常态化，围绕区委区政府中心工作、重点工作和专项活动先后召开新闻媒体通气会12次，全年协调安排政务采访报道670余次，保障了政府信息公开透明，满足了市民的知情权。

　　（五）通过报刊、广播、电视和网络等渠道主动公开政府信息。2015年，我区通过市级以上主要媒体发布政府工作有关报道6000余篇、区内媒体约9000余篇。举办市民热线27期，政府与市民沟通协商、良性互动的桥梁作用更加突显。

　　（六）以新媒体推动政府信息公开。2015年，我区共拥有62个政务微博和41个微信账号，通过政务微博和微信公开政府信息4416条。其中，“阳光宝安”政务微博和“滨海宝安”政务微信共收到网民诉求177件，均已全部回复。　　

　　三、依申请公开政府信息情况

　　根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省政府信息依申请公开工作规程的通知》（粤办函〔2012〕571号）要求，我区进一步完善政府信息依申请公开的受理、审查、处理、答复程序，答复做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥。2015年，区政府信息公开办共受理政府信息公开申请5宗。所有政府信息公开申请均在法定时间内依法答复，公民的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分保障。

　　四、政府信息公开复议、诉讼情况

　　本区认真贯彻落实省政府《印发广东省政府信息公开保密审查办法的通知》和《关于将政府信息公开固化为公文拟制环节的通知》（深宝府办〔2012〕51号）各项要求，对于拟公开政府信息进行全面法制审查和保密审查，全年未发生区政府因信息公开而导致的泄密或侵犯第三人利益情况。全年未发生针对区政府有关政府信息公开事务的行政复议案或行政诉讼案。

　　五、政府信息公开人员和经费情况

　　我区在每个街道和区直部门确定了工作人员兼职负责政府信息公开工作；政府信息公开经费主要在日常办公经费中列支；2015年全年区政府未向公民、法人和其他组织收取复印费、检索费、邮寄费。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　虽然我区政府信息公开工作取得了一定成效，政府信息公开的管理机制、内容和渠道不断完善丰富，但与国家、省、市对政务公开工作新的要求以及公众的需求相比，政务公开工作的公开深度、广度以及便民性需要进一步提高。为将我区的政府信息公开工作推上一个新的台阶，在2016年，我区将继续依法、有序、积极、稳妥的推进政府信息公开工作，坚持用法治的思维努力完成以下几项工作：一是进一步规范政府信息依申请公开受理、审查、处理和答复程序，确保全区政府信息公开依法有序推进；二是继续加大培训力度，普及信息公开法治理念和网站建设业务知识； 三是改造“宝安政府在线”网站，深度整合公共资源，完善网上服务体系；四是创建政府网站内部监测综合管理系统，进一步提高网站管理效能；五是编制网站内容格式规范及发布操作指南，规范网站内容保障管理，提高网站服务水平。