政务公开

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布宝安区人民政府2018年度政府信息公开工作报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息受理情况，政府信息公开相关收费及减免情况，申请行政复议、提起行政诉讼情况，存在问题及改进措施等六部分内容组成。报告中所列数据的统计起止时间从2018年1月1日至2018年12月31日。本报告的电子版可以在本区政府网站上下载。如对本报告有任何疑问，请联系：深圳市宝安区人民政府政务公开领导小组办公室（地址：深圳市宝安区创业一路1号，邮编：518101，电话：29996312、29998847）。

　　一、概述

　　2018年，我区围绕国务院《2018年政务公开工作要点》，深入贯彻落实国务院、省、市关于全面推进政务公开的各项任务，不断完善体制机制建设，大力提升我区政府信息公开和网站管理工作水平，推动政务公开工作再上新台阶。

　　（一）进一步加强信息公开工作制度化建设。按照国务院、省、市规定要求，成立以区委常委、区政府党组成员、区委区府办主任蔡英权同志任组长的区政府公开领导小组，进一步加强我区政务公开工作的组织领导，并完善相关政务公开协调机制。同时，不断修改完善信息公开管理体制、信息发布审批制度、政府网站信息发布管理制度、政府信息公开固化为公文拟制环节等内容动态扩充和严格审查工作机制。重新梳理完善信息公开工作制度规范和业务工作流程图。

　　（二）确保政务公开工作要点任务落实。按照国务院、省和市年度政务公开工作要点部署要求，制定《2018年宝安区政务公开工作要点》，明确责任单位和公开内容，全面落实决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。对区重点领域信息公开专栏全面改版，除充分保障原有的环保、住房、教育、医疗、执法等重点领域信息外，精细化落实推动实施公共资源配置、重大建设项目批准和实施、公益事业建设等重点领域信息公开内容。同时，新建行政执法公示平台、重大行政决策公开等两个专题。区政府和全区各行政机关的政府信息公开指南、目录、信息公开年度报告等在政府门户网站显著位置统一格式公开，并按要求及时做好内容更新。

　　（三）持之以恒推进政务公开常态化工作。一是严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，完成宝安区人民政府和41个区直单位本年度政府信息公开年度工作报告编制，并在宝安政府在线网站发布。二是定期提示各单位根据实际情况更新信息公开指南，确保公众能准确无误获取政务信息。三是认真做好人民网网络问政答复工作。今年首度将网民问政留言答复工作纳入区政务公开绩效考核，进一步压缩办理时间，加强对各区直部门答复的监管，着力提高公众满意度。区政府荣获“2018年人民网网民留言办理工作先进单位”。四是精心做好在线交流栏目，全年开展互动类市民热线25期。郭子平区长、朱恩平副区长等区领导和各街道各区政府部门主要负责人参加节目，在线与市民交流经济热点、片区规划、民生保障、交通发展等问题。五是优化升级政策解读专栏，延请专业新闻制作团队对区政府出台的《宝安区政策实施绩效评估实施办法》等6项政策做高水准专题解读，以数字化、图表图解、音频、视频、动漫、专家点评等丰富形式及时向社会公众传递区委区政府最新政策动向。

　　（四）不断优化政务公开主载体建设。一是完成部门网页改版建设工作。通过在宝安区政府门户网站上以统一模板建设方式，完成各街道、政府部门等33个网页改版上线工作并集约整合到区政府门户网站内。二是推进网站功能优化升级，包括：重新改版布局首页和政务公开栏目，优化站内搜索和智能机器人功能，完善政府在线网站网页信息发布要素完整性，规范网站链接的逻辑性和标签设置，新建数据发布专栏、数据开放专栏、历史网页整理归档专栏，移植整合业务知识库等。三是推进网站服务方式创新。利用大数据技术，精心打造宝安政府在线智能分析平台，对网站用户访问行为进行分析，深入挖掘用户需求，为科学决策提供了智库式支撑。同时在网站集成语音智能搜索，实现语音转换及语音识别搜索，为市民提供便捷实用服务，优化网站用户体验。四是推进“宝安政府在线”英文版网站建设工作。根据市政府的统一部署，充分考虑区域内外资企业和外籍人士的具体需求，紧密结合中文网站本身具备的各种政务信息和服务资源，以大画幅宝安美图形成整体视觉冲击效果为风格特点，形成极具宝安特色内涵与质感的英文版网站。五是政务新媒体全面开花，全区共有66个政务微信、62个政务微博、2个移动客户端、4个其他类政务新媒体，全方位多渠道传播全区经济社会建设成效、区委区政府工作亮点，并同步推送至“南方＋”南方号、“今日头条”头条号、人民日报客户端、新华社客户端、“企鹅号”、读特等6个新媒体平台。其中“滨海宝安”粉丝总量超25万。

　　（五）狠抓专职工作人员业务能力提升。一是积极开展政务公开业务培训。以与高水平专业法律团队共同编写的《宝安区政府信息公开重点问题案例剖析及操作指引》为主要授课教材，分别于6月和9月举办两期政府信息依申请公开业务培训会，各街道、区直各政府部门共43个单位的政务公开业务科室负责人和具体经办人共125人次参加了培训。二是努力提高政府网站管理人员的业务能力水平。延请业内高水平专家，组织召开全区政府网站管理人员网站业务操作培训会议2次，日常专项培训15次，全区网站管理工作微信群互动热烈，日均发布和讨论工作相关信息150条以上。

　　二、主动公开政府信息情况

　　目前我区主动公开政府信息主要采用以下几种形式：

　　（一）宝安政府在线。1.主动公开情况。全年宝安政府在线网站新增主动公开信息77010条，其中公告、新闻动态类信息15851条，各类重点工作和专题信息3448条，政策法规类信息23条，其他信息57688条。2.提案办理情况。我区已在宝安政府在线网站设立建议提案办理结果公开专栏，公开本年度全区324条人大建议和202条政协提案办理答复及建议提案办理情况。3.公众参与情况。宝安政府在线的公众参与栏目有市民热线、民意征集、咨询投诉等内容。全年开展互动类市民热线29期，民意征集调查84次，咨询投诉收到有效信件5258件，均已全部回复。

　　（二）公共查阅点。

　　宝安区档案馆设立了约100平方米的现行文件阅览中心接待群众来访和查询，免费向社会公众开放，实行开放式阅览，配备专人为到馆市民提供档案查询、复印服务，公布开放档案目录、现行文件目录以及党和政府的政策、法规信息，充分利用《大事记》《年鉴》收集保存的现行文件。全年共接待查询利用2255人次，调档4068卷（件）、复印13955页。

　　宝安区图书馆设立的政府公开信息查阅室，为读者提供全区家机关事业单位的2012-2018年“主动公开”的政府信息。根据各单位的信息按照时间、内容分类装订，共352余册，其中2018年新增126余册，内容包括各相关单位的红头文件、政策法规、预决算、政府采购目录、项目批准、民生措施等信息。2018年12月政府公开查阅室从北大堂出入口右侧搬迁至图书馆四楼专题阅览室区域，现场配备2台政府公开信息检索机，可在深圳市图书馆之城检索平台对已编册、上架的政府公开信息进行检索。同时，区图书馆网站还开设了宝安区政府公开信息专栏，将各单位移送的信息目录进行上传，并引转全区各部门发布政府公开信息的官方网站链接，为有需要的读者提供一站式查询服务。2018年政府公开信息查阅室共接待读者近5000人次。

　　（三）区行政服务大厅。2018年，区及街道政务服务大厅业务总量约348.8万件，其中区政务服务大厅综合窗口业务总量达101.5万件，综合咨询57.2万件，综合受理15.7万件，综合发证28.6万件。全年收到群众的表扬信330件、锦旗5面，申请人满意度达99.9%。

　　（四）宝安网上办事大厅。全区29个部门、10个街道办事处、124个社区共750个事项进驻宝安网上办事大厅，区行政审批事项100%达到三级办事深度，目前714个事项适合网上办理，比例达95.2%。

　　（五）全口径咨询中心。咨询中心实现8590-8590（拨我就灵）“一个号码对外，全口径统一受理”的目标。每天24小时、全年365天全天候、全方位、全覆盖为社会和市民提供咨询服务，共接听233548个电话，接通率为97.65%，受理网上来访39369件，其中直接处理263610件，分拨处理9307件。

　　（六）新闻发布会。新闻发布工作实现常态化，围绕区委区政府中心工作、重点工作和专项活动先后召开新闻媒体通气会15次，全年协调安排政务采访报道近300次，保障了政府信息公开透明，满足了市民的知情权。

　　（七）通过报刊、广播、电视和网络等渠道主动公开政府信息。2018年，我区通过市级以上主要媒体发布政府工作有关报道8000余篇、区内媒体10000余篇。

　　（八）以新媒体推动政府信息公开。2018年，我区62个政务微博和66个政务微信共公开政府信息5939条。其中，“阳光宝安”政务微博和“滨海宝安”政务微信共收到网民诉求62件，均已全部回复。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　全区共受理政府信息公开申请131件，截至2018年12月31日已办结131件。其中，当面申请15件，占11.5%；网络申请65件，占49.6%；信函申请49件，占37.4%；其他申请方式件2件，占1.5%。申请公开政府信息内容主要涉及环保执法、土地房屋征收、安全生产、工程建设等。

　　全年答复政府信息公开申请131件，其中，同意公开58件，占44.3%；同意部分公开30件，占22.9%；不同意公开10件，占7.6%；不属于本机关公开16件，占12.3%；申请信息不存在7件，占5.3%；告知作出更改补充2件，占1.5%；其他情况8件，占6.1%。

　　四、申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　全年政府信息公开类行政复议案件17宗，其中，维持具体行政行为12宗，占70.6%；撤销和确认违法的0宗；其他情况5宗，占29.4%。全年政府信息公开类行政诉讼案件13宗，其中，维持具体行政行为10宗，占76.9%；撤销和确认违法的0宗；其他情况3宗，占23.1%。

　　五、政府信息公开收费和减免情况

　　全区各单位在履行政府信息公开工作职能过程中，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市相关规定，政府信息公开相关费用全部在行政经费中列支，未向申请人收费。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　2018年，我区的政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与法治政府建设要求及社会、公众期待相比，仍存在公开理念不够到位、工作力度不够大等问题，特别是政务公开规范化、标准化建设方面仍需加强。2019年，我区将进一步探索政务公开新模式，创新工作方式方法，扩宽重点领域加大主动公开力度；提升政策解读的权威性、时效性和覆盖面，及时回应舆论关切；进一步强化政务公开平台建设，加强政府网站内容建设和管理，用好用活“两微一端”、抖音等新平台；学习兄弟区试点经验，深入推进基层政务公开标准化规范化建设；完善管理机制，加强队伍建设，不断推进我区政务公开工作迈上新台阶。区行政服务大厅。2018年，区及街道政务服务大厅业务总量约348.8万件，其中区政务服务大厅综合窗口业务总量达101.5万件，综合咨询57.2万件，综合受理15.7万件，综合发证28.6万件。全年收到群众的表扬信330件、锦旗5面，申请人满意度达99.9%。宝安网上办事大厅。全区29个部门、10个街道办事处、124个社区共750个事项进驻宝安网上办事大厅，区行政审批事项100%达到三级办事深度，目前714个事项适合网上办理，比例达95.2%。全口径咨询中心。咨询中心实现8590-8590（拨我就灵）“一个号码对外，全口径统一受理”的目标。每天24小时、全年365天全天候、全方位、全覆盖为社会和市民提供咨询服务，共接听233548个电话，接通率为97.65%，受理网上来访39369件，其中直接处理263610件，分拨处理9307件。