政务公开

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《深圳市政府信息公开规定》要求，由深圳市宝安区人民政府信息公开工作领导小组办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开人员和经费情况，存在的主要问题和改进措施。本年度报告的电子版可以在本区政府网站上下载。如对本年度报告有任何疑问，请联系：深圳市宝安区人民政府信息公开工作领导小组办公室（地址：深圳市宝安区创业一路1号，邮编：518101，电话：29996715，电子邮箱：xxk@baoan.gov.cn ）。

　　一、概述

　　2014年，我区深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》、《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》、《广东省人民政府办公厅关于印发2014年全省政府信息公开工作要点的通知》和《深圳市政府信息公开规定》，进一步加强领导，健全机制，规范程序，创新思路，强化服务，推进信息公开全面深入开展，取得新的成效。

　　（一）加强组织领导，落实工作责任

　　十八届四中全会对全面推进政务公开作出了系统部署，提出了全面推进政务公开工作将对我国深入推进依法行政、加快建设法治政府发挥重大作用。区委区政府领导高度重视我区全面推进政务公开工作的深入推进，在2014年8月在区委区府办内专门设立了政务公开科，加大推进网站建设和政务公开工作力度，进一步加强了对各街道和各部门政府信息公开的指导协调。在建立和完善政府信息公开制度、深化政府信息公开内容、规范政府信息公开流程、拓展政府信息公开形式等方面狠抓各项措施的落实，工作取得了显著成效。

　　（二）加强工作制度建设，完善政府信息主动发布机制

　　认真贯彻落实国家、省、市信息公开相关政策和文件，结合自身实际，陆续出台了《关于进一步加强和改进政府网站建设和管理工作的通知》、《2014年宝安区政府信息公开工作要点》、《宝安区2014年度政府信息公开考评方案的通知》和《宝安区重点领域信息公开专栏建设方案的通知》等一系列文件，进一步完善了政府信息公开工作制度体系。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，围绕党委和政府中心工作，统筹运用新闻发言人、政府网站、政府公报、新闻媒体、政务微博、政务微信等方式，主动、及时、全面、准确地公开重要会议、重要活动、决策部署，经济运行和社会发展动态，重大突发事件及其应对处置情况等各类政府信息，满足公众需求。

　　（三）加强载体建设，拓宽公共渠道

　　充分利用报纸、窗口查阅等传统形式公开信息的同时，加强信息化建设，大力拓展网络、电视、显示屏等新媒体、新渠道。进一步发挥政府网站作用。完成对接广东省网上办事大厅深圳宝安分厅，建立网上办事事项库，实现统一的对外服务入口和事项清单，整合建设企业专属网页和市民个人网页；按期完成了区政府信息公开目录系统、依申请公开系统和意见箱建设；对办事指南和服务指引进行细化分类，使不同服务对象能方便地获取针对性的办事指引信息。为更好地满足服务公众的需求，我区深入贯彻落实《深圳市人民政府办公厅关于印发重点领域信息公开专栏建设方案》，完成重点领域信息公开专栏建设工作。以建设重点领域信息公开专栏为抓手，加强重点领域信息公开和整合，进一步深化行政审批、资金信息、保障性住房、卫生执法、环境保护、生产安全、权限内的商品和服务的价格和收费信息、征收补偿、公共企事业单位信息公开、招投标等重点领域信息的公开，打造及时、准确、全面、规范的重点领域信息发布平台。

　　（四）加强公开信息保障，加大监督检查力度

　　进一步加大对我区各单位网站建设业务培训工作。10月、11月，我区两次组织网站建设专题培训会，全区直属机关单位、各街道共160人参加了培训。培训分别邀请了工业和信息化部中国软件评测中心专家和区信息中心技术人员作为主讲人，重点讲解了当前优秀政府网站的发展趋势和特点，同时对重点领域信息公开业务做了深刻解读，帮助各单位弥补了网站建设和管理知识“短板”。加大对全区各单位政府信息公开工作的监督检查力度，强化了信息公开工作责任落实。出台《宝安区2014年度政府信息公开考评方案》，将政府信息公开工作纳入政府绩效考核，通过采取单位自查、网上监测、现场检查相结合的方式，对各相关单位政府信息公开工作开展情况进行监督检查。针对存在信息公开工作不力的情况建立了催办制度，进一步强化了责任意识，保障了全区信息公开工作的有序推进。

　　二、主动公开政府信息情况

　　目前我区主动公开政府信息主要采用以下几种形式：

　　（一）宝安政府在线。1. 主动公开情况。2014年，宝安政府在线网站新增主动公开信息 35671条，其中公告、新闻动态类信息8493条，各类重点工作和专题信息2535条，政策法规类信息1303条，其他信息23340条。2. 政府信息公开年度报告情况。区政府于2014年3月24日在深圳政府在线网站和宝安政府在线网站公布了《深圳市宝安区人民政府2013年度政府信息公开年度报告》。同时，我区各街道、各部门也均按规定在政府网站向社会公布本单位2013年度政府信息公开年度报告。3. 公共企事业信息。目前全区已公开服务信息的幼儿园有283所、小学56所、九年一贯制学校48所、十二年一贯制学校8所、中学15所、职业学校2所，公立医院10家、社康中心125家和其他医疗卫生机构676个、计生技术服务机构7个。4. 公众参与情况。宝安政府在线的公众参与栏目有民生访谈、市民热线、区长信箱、劳动信访、举报投诉、法纪咨询、民意征集等内容。2014年，开展“民生访谈”3期，市民热线28期，信箱类栏目收到有效信件 2631（其中区长信箱收到有效信件693件、劳动信访信件352件、咨询投诉信件1068件、领导信箱信件518件），均已全部回复。

　　（二）公共查阅点。我区档案馆作为全区政府信息公开公共查阅点，设立了约100平方米的现行文件阅览中心接待群众来访和查询，免费向社会公众开放，实行开放式阅览和网上查阅，配备专人为到馆市民提供档案查询、复印服务，公布开放档案目录、现行文件目录以及党和政府的政策、法规信息，充分利用《大事记》、《年鉴》、收集保存的现行文件等。2014年共接待查询利用2699人次，调档3550卷（件），复印16887页。区档案馆还建立了网上查询中心，设立馆藏信息、宝安地情、史志通讯大事记、政策法规、公布开放档案目录、现行文件目录以及音视频档案等栏目，提供在线全文浏览服务，免费供群众下载打印，使群众足不出户即可查阅本区各类政务信息文件。

　　（三）区行政服务大厅。区行政服务大厅2014年共受理业务46.6万件，日均受理量1865件，与2013年同比增加10.62%，按期办结率100%；现场接待申请人近90万人次，现场解答咨询32万件次；全年日均人流量达3000余人次，高峰期日均人流量达6000余人次。一年来，各进驻单位规范、高效办件，大厅运转秩序良好，收到群众的表扬信80件、锦旗2面，申请人满意度达99.3%。区行政服务大厅三层大厅均设有资料索取栏，提供各类办事指南供办事群众索取，2014年度索取量约13万张。

　　（四）新闻发布会。新闻发布工作实现常态化，围绕中心工作、重点工作和专项活动先后召开新闻媒体通气会26次，全年协调安排政务采访报道93次，保障了政府信息公开透明，满足了市民的知情权。

　　（五）通过报刊、广播、电视和网络等渠道主动公开政府信息。2014年，我区通过市级以上主要媒体发布政府工作有关报道2400余篇、区内媒体4000余篇（条）。民生访谈和市民热线等品牌栏目的影响力进一步扩大，举办各类主题节目73期，政府与市民沟通协商、良性互动的桥梁作用更加突显。

　　（六）以新媒体推动政府信息公开。我区创建的“文明宝安”政务微信列入省政府政务微信“广东发布”，全区已开通政务微信20个，拥有64个政务微博成员，形成粉丝总量达10多万的“宝安政务微博微信群”。2014年，我区通过政务微博和微信公开政府信息3051条。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省政府信息依申请公开工作规程的通知》（粤办函〔2012〕571号）要求，我区进一步完善政府信息依申请公开的受理、审查、处理、答复程序，答复做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥。2014年，区政府信息公开办共受理政府信息公开申请32宗。所有政府信息公开申请均在法定时间内依法答复，公民的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分保障。

　　四、政府信息公开复议、诉讼情况

　　2014年，本区认真贯彻落实省政府《印发广东省政府信息公开保密审查办法的通知》和《关于将政府信息公开固化为公文拟制环节的通知》（深宝府办〔2012〕51号）各项要求，对于拟公开政府信息进行全面法制审查和保密审查，全年未发生区政府因信息公开而导致的泄密或侵犯第三人利益情况。

　　发生一宗针对区政府有关政府信息公开事务的行政复议案，市政府对该案作出维持结案。

　　五、政府信息公开人员和经费情况

　　我区在每个街道和区直部门确定了工作人员兼职负责政府信息公开工作；政府信息公开经费主要在日常办公经费中列支；2014年全年区政府未向公民、法人和其他组织收取复印费、检索费、邮寄费。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　虽然我区政府信息公开工作取得了一定成效，政府信息公开的形式、内容和渠道不断丰富，但与国家、省、市对政务公开工作的要求以及公众的需求相比，政务公开工作的公开深度、广度以及便民性需要进一步提高。为将我区的政府信息公开工作推上一个新的台阶，在2015年，我区将继续依法、有序、积极、稳妥的推进政府信息公开工作，坚持用法治的思维、勇于改革的魄力努力完成以下几项工作： 一是进一步完善政务公开工作相关制度规范。二是进一步加强政府网站建设，充分发挥政府网站信息公开第一平台的作用。三是探索建立我区政府网站监督员队伍，进一步推进市民群众参与、监督政府网站建设。四是强化业务培训工作，增强我区政府信息公开工作的能力。五是增设政府信息公共查阅点，将区图书馆增设为全区信息公开查阅点。