政务公开

　　盛夏八月，万物并秀；伶仃洋畔，热潮涌动。

　　宝安区第八次党代会擘画“十五五”发展蓝图，沿着习近平总书记指引的方向确定新征程宝安发展的方位使命。紧随其后召开的区两会上，区政府工作报告（以下简称“报告”）聚焦重点领域精准施策、聚力突破，把党代会确定的各项工作安排转化为推动宝安高质量发展的有力举措和具体行动。

　　站上“十五五”开局的新起点，宝安以“开新局”的魄力、“挑大梁”的担当，在百年变局与科技革命交织的时代浪潮中，在粤港澳大湾区建设与深圳能级跃升的历史机遇里，把“势”干“实”，借“势”成“事”，吹响加快建设现代化产业体系的冲锋号角。

　　察势，风至宝安

　　报告指出，“十四五”期间，抢抓粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区、深圳综合改革试点等重大国家战略机遇，全方位承接“前海扩区”战略势能，扎实推进省“百千万工程”、绿美广东生态建设等战略任务，圆满完成区七届人大一次会议确定的主要目标任务，经济社会各项事业迈上新台阶、展现新气象。

　　“十四五”收官，宝安GDP突破5000亿元，规上工业总产值站稳万亿台阶，战略性新兴产业总产值突破1.2万亿元……一系列硬核数据，印证着宝安经济韧性强、潜力大、活力足的鲜明特质。

　　识势者进，驭势者赢。

　　报告明确提出，要认真领会区委“四个深刻理解”内涵，准确把握“七期同频”“五重新利好”形势判断，树立强烈的机遇意识、危机意识、争先意识，增强只争朝夕的紧迫感，开拓进取、乘势而上，追求卓越、争先进位，奋力开创宝安现代化建设新局面。

　　“区政府将按照区第八次党代会的部署，把目标任务变成施工图、任务书、项目清单，心无旁骛、聚精会神，一个声音、一致步调、一抓到底。”报告提出。

　　全面对标区党代会部署，报告系统谋划“十五五”十大方面重点任务，配套设置一系列可衡量、可检验的量化分解指标，形成目标明晰、任务具体、指标可考的完整实施体系。

　　因地制宜发展新质生产力，着力构建具有宝安特点和优势的现代化产业体系。抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，充分发挥产业门类齐全优势，系统布局、重点推进，加快构建以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系。

　　加快消费提质升级与投资空间拓展，全面释放内需潜力。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，持续激发经济活力。

　　推动科技创新和产业创新深度融合，锻造产业竞争新优势。深入实施创新驱动发展战略，汇聚全球创新资源，让企业站C位、平台强源头、人才聚湾区，让科技创新这一“关键变量”有效转化为高质量发展的“最大增量”。

　　纵深推进改革攻坚与高水平开放，构筑活力迸发、链接全球的对外开放强区。坚持以改革破题、以开放赋能，全面落实深圳综合改革试点等国家战略，在更高起点上系统谋划、更高层次上纵深推进、更高目标上争先示范，全面激发宝安高质量发展的澎湃动力与源源活力。

　　深耕人产城深度融合，构建宜居宜业宜游的品质城区新格局。全面践行人民城市理念，紧扣“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”目标，推动城区“南中北”协同发展、能级整体跃升，实现生产、生活、生态“三生”空间有机融合。

　　锚定绿色低碳转型方向，打造生态基底更加扎实的绿色先锋城区。深入践行绿水青山就是金山银山理念，统筹污染治理、生态保护、绿色低碳发展，持续厚植山水相融、城景共生的生态基底，着力建设人与自然和谐共生的绿美城区样板。

　　持续提升文化软实力和影响力，塑造人文荟萃、形神兼备的魅力城区。坚持以文化人、以学铸魂，推动文明创建全域覆盖、文体旅商融合发展。

　　大力增进民生福祉，绘就全龄友好、暖心惠民的幸福底色。坚持民生为大，开展完整社区建设，健全适配覆盖全人群、全生命周期的公共服务体系，用心用情办好群众身边的大事小情，努力把“幸福底色”擦得更亮。

　　筑牢安全稳定防线，建设更高水平平安宝安。坚定不移贯彻总体国家安全观，深入实施平安宝安建设“十大行动”，系统提升防灾减灾救灾能力，让城市既有烟火气更有安全感。

　　始终坚持和加强党的全面领导，全面加强政府自身建设。坚持以党的政治建设为统领，全面提升政府治理现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。

　　这十大任务环环相扣、层层递进，既是对党代会精神的细化实化，也是宝安立足自身禀赋、面向时代变局作出的行动应答。

　　谋局，产业攀高

　　作为报告“十五五”十大任务的首要篇章，现代化产业体系建设被摆在突出优先位置，是区政府落实区第八次党代会部署、发展新质生产力的核心抓手。

　　现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。宝安作为深圳经济大区、产业大区，正处于转变发展方式、优化经济结构的关键关口，必须把建设现代化产业体系摆在突出位置，为推动高质量发展注入不竭动力。

　　落实区委关于现代化产业体系建设的部署要求，政府工作报告立足全区实体经济根基，系统布局新质生产力赛道，明确宝安建设现代化产业体系最大优势是“产业门类齐全”，工作方法论是“系统布局、重点推进”。

　　报告明确，优势拓展类产业，要巩固提升。聚焦新型网络与通信、智能终端、高端装备与仪器、高性能与前沿新材料等基础好、规模大、市场成熟的产业，强研发、树品牌、拓赛道，推动产业向“微笑曲线”两端攀升。

　　战略重点类产业，要聚力攻坚。聚焦新技术、新赛道、新风口，举全区之力超常规培育产业链条长、引领带动强的重点新兴产业。

　　潜力增值类产业，要培育壮大。聚焦智能网联新能源汽车、新能源、生物医药和医疗器械等集聚效应强、提升空间大的产业，精准推动产能迭代。

　　未来先导类产业，要前瞻布局。瞄准未来信息、未来能源、未来空间，建立未来产业投入增长和风险分担机制，抢占下一轮产业竞争主动权。

　　报告强调，要推动现代服务业扩能提质。加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质多样化便利化升级。以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强，加速推进制造业与服务业在更全要素、更宽领域、更高水平上协同融合。

　　宝安锚定新质生产力主攻方向，既立足当下夯实实体经济底盘，又放眼未来抢占产业赛道先机，在强制造、兴服务、促融合中厚植发展势能。

　　实体经济的沃土之上，产业的新芽已然破土拔节，随着各项部署落地落细，一套根植宝安产业禀赋、适配时代变革浪潮的现代化产业体系，必将为湾区高质量发展激荡起澎湃动能。

　　克难，聚力攻坚

　　高质量发展，既要铺展产业发展的宏大蓝图，更要抓住企业与人两大核心要素。

　　报告牢牢把握这一重要遵循，一方面坚持让企业站C位，厚植企业生存发展的土壤。另一方面深化“投资于人”理念，全方位提升城区宜居宜业水平。同时以政府自身建设固本强基，回答“十五五”时期各项工作如何干好的实践命题。

　　让企业站C位，就是聚焦企业最迫切的空间、营商环境等现实刚需，把各类要素资源向市场主体倾斜。

　　报告把土地空间攻坚作为保障产业落地的硬核支撑，明确“十五五”整备土地5.5平方公里以上，其中产业用地2.5平方公里以上，建立“整备—招商—建设—投产”全链条工作机制，宁可“地等项目”，不让“项目等地”，确保“好项目在宝安一定有地可落、有空间可用”。并提出，全面拓展“宝”式服务内涵，持续迭代升级亲清政企服务直达平台，让“梧桐树”枝繁叶茂，让“凤凰”慕名而来，真正把宝安打造成企业发展的“首选地”、企业家心中的“桃花源”。

　　深化“投资于人”，就是立足人的全面发展，把民生保障、城市品质、生态宜居作为发展的落脚点。报告坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，在物质供给之外更加重视人力资本提升与群众获得感。大力发展教育、医疗、就业、养老托育事业，健全就业服务体系，引育高层次人才与高技能人才。推动“南中北”协同发展、能级整体跃升，推进山海连城、绿美城区建设，优化交通、碧道、公园等公共空间，统筹安全韧性城市建设，不断改善人居环境。既为产业发展供给高素质人才，也为广大群众打造安居乐业的美好家园，实现产业发展与人的发展双向互促。

　　打铁还须自身硬。各项蓝图落地见效，离不开坚强有力的政府自身建设。报告特别提出，要认真落实区委“十个大力提倡、十个坚决反对”锤炼作风要求，让重实干、重一线、重实效成为政府系统更加鲜明的导向。

　　潮起伶仃洋，奋楫正当时。

　　审时度势、筑牢实业、激活主体、厚植人本，串起宝安面向“十五五”的完整逻辑链条，也彰显出经济大区扛牢使命、实干争先的精神底色。

　　从系统布局新质生产力、构建现代化产业体系，到坚持企业站C位、深化投资于人，再到锻造过硬政府能力，一整套部署安排，终将化作一个个项目落地、一家家企业成长、一件件民生实事落地的生动实践。

　　机遇稍纵即逝，实干方得胜势。把多重利好转化为发展胜势，把宏伟蓝图变为可观可感的现实图景。宝安，奋楫再出发！